天津市武清区市场监管局积极发挥自身职能,坚持“稳中求进、进中求优”这一总基调,以深度推进“放、管、服”为主题,细致谋划2017年工作,聚焦做优做强该区实体经济,营造便捷化、法治化营商环境,提升市场监管社会化水平,促进辖区经济平稳健康发展。
着力提升服务质量 优化营商发展环境
激发全区创业创新热情,促进市场主体持续较快增长,为经济发展注入新活力新动力,一直是武清区市场监管局工作的主旨。在全区抢抓京津冀协同发展的重要历史性窗口期,在加快建设“双城卫星城”的关键阶段,该局把践行服务他人就是发展自己的理念具体化,扎实推进“双万双服”(全市动员万名干部帮扶万家企业,服务企业、服务发展)活动,在促升企业数量的同时,注重质量和效益。他们不断优化市场准入环境,按照既方便各类市场主体准入,又有效保障社会经济秩序的原则,围绕镇街项目招商,同步跟进,主动承接北京非首都功能疏解,提升服务园区经济质量。全力落实国家企业登记制度改革精神,推进“先照后证”和“五证合一”登记工作,提升行政审批便利化水平。在此基础上,该局还积极依托国家相关政策,做好简化审批流程、放宽审批限制的后续工作,改进和优化网上注册方式,推行企业全程电子化登记,完善市场主体快速退出机制,提高行政效率,优化投资环境。同时该局立足职能深化创新驱动,加强科技型企业和高新技术企业培育,做好市政府质量奖、名牌产品、著名商标等申报工作,发挥商标、品牌、质量、标准“四轮驱动”作用,争创质量强区、名优品牌示范区,培育知名品牌,促进企业转型,提升武清区影响力。与此同时,该局还充分发挥部门资源优势,积极推进实施个体升级公司工程,依托动产抵押、股权出质、商标权质押登记,深化银企对接服务措施,拓宽中小企业尤其是小微企业融资渠道。加大现代服务业扶持力度,推动生产性服务业向专业化、高端化发展,生活性服务业向便利化、高品质转变。加强合同指导与帮扶工作,通过重守企业创建等活动,进一步提升市场竞争力。
着力规范监管领域 确保市场安全稳定
一是深化食品药品安全监管。天津市武清区市场监管局多形式、多渠道开展食品药品安全宣传教育,提高监管人员、企业和公众法律意识、责任意识及诚信意识。同时以抽检为重要手段,结合各项专项整治,加强对餐饮服务单位、食品生产经营单位、药品医疗器械经营使用单位和从业人员的监管,严厉打击利用互联网虚假宣传和通过邮递渠道销售假药违法行为。开展“护蕾行动”,加强校园食品安全,积极推进校园饮食放心工程,开展学校食堂量化分级管理、校园周边环境综合治理等工作。二是加大特种设备安全监察力度。天津市武清区市场监管局以游乐设施、油气输送管道、场内专用机动车辆和电梯为重点,持续开展特种设备生产、使用单位安全检查和专项整治。加大特种设备法律法规和安全知识宣传力度的同时,积极组织开展夏季全区气瓶充装单位联合检查和节假日特种设备安全检查,持续深入开展安全监管大会战、隐患整治攻坚战,以营造特种设备安全监管的高压态势。三是深入推进产(商)品质量监测。天津市武清区市场监管局制定全区重点领域产品、商品质量监督抽查计划,加强对重点产品、商品的监督检查以及对抽查不合格企业、商品的后处理,开展好食品相关产品等制造企业质量安全专项整治工作,切实提高产品质量,防止质量安全事故发生。同时制定强制性产品认证及自愿性认证企业监管巡查计划,加强对强制性产品认证企业和工业产品生产许可证获证企业的监督检查。四是发挥信用监管和联合惩戒作用。天津市武清区市场监管局扎实做好2016年度年报公示工作,完善年报工作机制,确保年报率进一步提高的同时,还将以落实“双随机”抽查工作机制为契机,建立健全市场主体年报公示信息,进一步规范即时信息抽查工作。该局还将以严格经营异常名录和严重违法企业的管理为落脚点,发挥企业信用信息公示平台作用,全力推进多部门协调监管和联合惩戒落实到位。五是加大执法办案力度。在强化无照经营查处的同时,对于商标侵权与假冒伪劣商品行为、商业贿赂、虚假广告、违法添加非食用物质、滥用食品添加剂、生产销售过期变质、有毒有害食品等违法行为进行严厉打击,确保广大人民群众舌尖上的安全。
着力维护消费权益 打造放心消费环境
天津市武清区市场监管局以积极转变消费维权理念为依托,以保障民生为重点,深化“通武廊”消费维权合作,推动跨区消费警示互联互通。通过加强消费警示教育,倡导科学消费、理性维权理念,使消费维权从处理大量日常消费纠纷中解放出来,把更多精力投入到对经营者的监督、对消费者的指导和消费环境的优化上来。开展重点商品、问题商品跟踪处理,实现消费维权向两端延伸,提升消费维权效能。密切关注最大民生,继续抓好民生计量工作,推进诚信计量、健康计量两项惠民工程。对于武清区是农业大区这一特点,积极开展“红盾护农”行动,以加强巡查和农资商品抽检为手段,全力确保农民用上放心肥,保障农民合法权益不受侵害。同时积极探索农资市场长效管理机制,使得农资监管中“索证”“索票”、进销售台账等各项制度得到长期有效的坚持,使得农资经营安全示范店建设取得实效。并由此延伸到食品、药品、保健食品、化妆品、能源计量、农贸市场等各行业示范创建上来,挖掘一批行业中的优秀典型,以点带面促进整个行业规范经营。
着力强化队伍建设 促进职能深度融合
机构改革“三局合一”以来,天津市武清区市场监管局通过“三合教育”,即合编、合心、合力,使得该局队伍建设取得长足进步,从“物理融合”顺利实现“化学融合”,从而使得服务地方经济发展的作用顺利实现了1+1+1>3。但随着经济发展,职能的增加,从而使得新情况新问题也不断增多,这在客观上对于干部队伍的能力素质要求也不断提高。为此,2017年该局将再下大力气,狠抓队伍建设。一是加强政治理论学习。加强党章学习培训,引导党员干部自觉遵守、贯彻、维护党章;加强党的纪律教育,引导干部在思想上政治上行动上与中央和市委保持高度一致,确保政令畅通;加强“两学一做”学习教育,引导党员增强宗旨意识和公仆意识,发挥先锋模范作用;加强社会主义核心价值体系和道德观教育,引导干部知荣辱、重品行、作表率;加强反腐倡廉教育,引导干部保持清廉操守,筑牢拒腐思想防线,提高抵御腐败风险的能力。二是加强业务培训。紧紧围绕加快推进专业化市场监管体系建设和依法全面履行市场监管职能的新形势新任务需要,在全局大力开展“强一补二、固强补弱”业务培训,突出基层,面向全体干部,造就一支熟悉工商、质监、食药监业务和技能的复合型专业监管执法队伍,为服务地方经济发展切实起到保驾护航作用。
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